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8月28日，中日合作农保项目试点工作研讨会在安徽省黄山市举行，安徽省霍邱县探索的“粮食换保障”农保创新项目作了重点介绍。2005年经中日两国政府批准，由国家劳动保障部和日本国际协力机构合作，推行的“中国农村社会养老保险制度创新与管理规范调研项目”，在7个省市的8个县（市、区）展开，今年2月开始试点。从今年起的3年时间内，中日合作项目执行单位将开展实地调查、政策研究、人才培训、基金管理 系统开发和运行等一系列活动，支持试点地方进行农村社会养老保险制度创新，全面推进我国农保进度。 从2004年底开始，霍邱县按照“粮食换保障”的思路探索建立新型农村社会养老保险制度。所谓“粮食换保障”，就是允许农民直接以粮食等大宗农产品缴纳保险费，国家用粮食风险基金等支农资金对缴纳保险费的农民进行直接补贴，探索以“国家补一点，农民交一点”的办法筹集养老保险资金，以建立农村社会养老保险制度。 霍邱县试点方案规定：“粮食换保障”的对象为获得国家补贴的农民。投保年龄18至60周岁领取养老保险金始于60周岁的次月。鼓励农户在自愿前提下，以粮食及其他家产品作
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