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西康本前清赵尔丰开辟。清末改土归流中(1906-1911)，赵氏呈请中央在西康设郡县、兴学，为西康文明化初步打下基础。赵氏原计划将四川藏区、云南藏区、昌都地区划出，另立为省，曰西康省，省会置于巴塘。是故赵协助钟颖川军进藏时，将巡防军行辕设在巴塘，故巴塘至今有赵行辕遗址暨山炮一尊。赵调任四川总督后(1911)，川边边务乃为其心腹付嵩休接手，嵩休上折中央，拟将建省事付诸实现。时保路乱起，建省事遂寝。其后四川独立，尔丰被软禁，嵩休起兵往救，兵败为同志军所擒。嵩休在狱中亦不忘西康建省，上书民国中央，力陈西康建省之迫急也。
辛亥以后，藏事糜烂，方川军在拉萨缴械(1912)，达赖自印度返藏，遂东侵昌都。先是，尔丰招抚昌都，讨平波密白马青翁独立政权，已至江达（今西藏自治区之工部江达），于江达以东，遍立州厅，委官治理（1911）。藏军东侵后，尽逐汉官。于是袁政府令四川都督尹昌衡、云南都督蔡锷自川、滇两线出兵，将藏军逐回昌都以西，至类乌齐止兵（1912）。其后英人干预，袁惧，乃调回尹、蔡。藏军复东侵，围昌都数年，而四川军阀为争私利，不顾，昌都遂陷（1917），昌都地区改土归流诸县尽陷，藏军东侵川边德格四县，即德格、白玉、邓柯、石渠，雍正初所划四川藏区仅剩十一县，区域日蹇。
民初四川藏区驻军为张毅、刘锐恒、殷承谳部，治所在康定(1914年自巴塘迁此）。民六年（1917）驻防雅州旅长陈遐龄驱逐川边镇守使殷承谳，遂兼并四川藏区，遐龄治川边期间（1917－1924）只知东争四川内地富庶地区，长期驻地雅州，于西康防务漫不经心，遂与藏政府协议，将金沙江以西并北部德格四县划与藏人。以后遐龄引军东向，在金堂石板滩为刘成勋部张冲所破，遐龄败窜青海，西康事愈发不可为，除赵氏经营有根底之巴塘外，余县多处于半独立状态。时西康为川边屯垦使刘成勋所领，而军政荒慢，民国五年（1926），成勋部为二十四军所灭，西康遂为刘文辉所有。1927年由刘军部成立西康特区政务委员会于康定。
殆至1929年甘孜白利大金寺事件爆发，藏军复东进，于是西康北部甘孜、瞻化又陷，南部盐井（今属西藏自治区）亦陷，南部唯巴塘为格桑泽仁领导之民族自卫军抵抗，未失陷焉。
刘文辉在四川军阀1933年的四川内战中失利，挟二十四军军部西走雅安，他军阀亦允其龟守西康。至1939年西康省成立，文辉任主席。1932年文辉在中央命令下与青海玉树马步芳协作，分两路出兵，6月，将藏军赶出原四川西康防区之甘孜、瞻化、德格四县，与藏军沿金沙江西岸岗拖相持。
文辉治理西康期间，招抚原半独立县，包括今金沙江以西西藏盐井，建政府，逐步完善*治理。终民国之时，藏军未敢再越界，文辉之功也。同时文辉在西康锐意经营，如整顿吏治，开矿山，办农场，兴学校，团结僧俗大众，移风易俗，实继承老赵遗志，亦赖其余泽。
藏军退守金沙江以西后，在文辉治理下，西康局势趋于稳定，后为盟国援华军事物资通道，以弥补驼峰运输之不足，亦为*1950年进藏打下坚实基础，否则，藏事之顺利解决，难可逆料焉。
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