优先发展 强国惠民 |
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| 来源：不详 更新时间：2010-12-10 13:24:26 |
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如何真正落实教育优先发展，每年两会上都被代表委员们不断提及。他们欣喜地看到，改革开放30年来，我国教育事业实现了教育发展的历史性跨越，他们也殷切期盼，教育发展的脚步再实一些，步子再大一些，各级政府应从教育地位、规划、财政投入和公共资源配置等诸多方面，将教育优先发展落实得更加具有力度，让人民群众更加满意。三项重大举措，彰显教育优先发展地位
【话题背景】从2008年秋季学期起，在全国范围全面实行城乡免费义务教育，对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书；职业教育实行国家助学制度，今年政府工作报告提出逐步实行中等职业教育免费；2009年对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万名中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元。
【委员心语】
“义务教育免费、职业教育国家助学金、教师绩效工资，这是最近两年教育领域的三项重大举措，充分反映出党和政府对教育的高度重视，彰显了教育优先发展战略地位的确立。”全国政协委员、南京市副市长许仲梓对记者说。
尽管三项重大举措付诸实施，给地方财政带来了一定的压力，但许仲梓能够深切感受到教育发展给城市发展带来的“红利”。近几年来，南京基础教育在推进均衡公平、实施素质教育方面，都取得了很大成绩，使市民感到教育给他们带来了最大实惠。
“南京过去的辉煌离不开教育，未来的发展更需要教育来支撑。南京市在经济社会发展上，提出了走以内涵式发展为模式、以集约式发展为标志的科学发展之路。一个地区的发展水平在很大程度上取决于这个地区的教育水平。正是基于这样的理念，南京市在过去建设‘教育名城’的基础上，又提出‘基石工程’，优先保证教育的投入和公共资源配置。”许仲梓进一步阐释。
财政部有关负责人在教育组小组讨论会上向委员们介绍，今年中央财政对教育的投入比去年增长23．9％。“这反映了中央政府优先发展教育的决心，是教育事业发展的一个机遇。”宁波市副市长成岳冲委员表达了自己的喜悦。
成岳冲分析说：“政府工作报告中提出的中央对中小学教师绩效工资、农村中职免费以及中小学校舍安全工程的三项投入，属于刚性的新增教育投入，不能挤占原有的教育投入，这是真正着眼于教育长远发展的大好事。地方政府为了确保今年到位，势必也要增加教育投入，教育优先发展势必有一个更好的体现。”成岳冲说。
科学规划，为教育优先发展领航
【话题背景】2008年8月29日，温家宝总理召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定方案，正式启动了《规划纲要》研究制定工作。
【委员心语】
“本次《规划纲要》的制定，动员的资源之强大，参与的社会面之广泛，体现的民主意识之浓厚，引发的讨论之激烈，为历次《规划纲要》制定之仅见。”全国政协常委、浙江省政协副主席徐辉对政府正在进行的《规划纲要》制定工作给予了很高的评价。他认为，优先规划，科学规划，正是教育优先发展战略的具体体现。
徐辉举例说，德国早在19世纪初就在“洪堡改革”中体现了“教育先行”的发展理念，从而成就了19世纪德国科学和工业的辉煌；欧美许多发达国家也早在上世纪五六十年代践行“教育先行”的发展模式，为今日高度现代化奠定了人才和教育基础。“站在21世纪的历史高度看中国发展，要把沉重的人口负担变为人口优势，把人力资源大国变为人力资源强国，根本途径是优先发展教育事业，除此之外别无他路。国家制定《规划纲要》，必须充分体现这个时代性，同时要具有前瞻性。”徐辉说。
在今年的两会上，全国政协委员、复旦大学教授蔡达峰就《规划纲要》的制定专门提交了一份提案，希望这样一个“关乎国家未来命运的规划”能更好地领航我国未来教育的发展。
蔡达峰说，规划由政府制定，经费由政府支出，所以教育在政府工作中的地位，以及政府对自身在教育发展中角色和作用的认识，几乎决定了未来的教育发展的效果。“检验今后我国教育发展的重要标志，一是公众接受教育的机会是否越来越丰富，二是这种机会是否更多地由社会来创造。这些都需要在《规划纲要》里进行阐述。”蔡达峰建议。
教育优先发展，期盼更有力的举措
【话题背景】2007年全国国内生产总值[1] [2] 下一页
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