一般来说，汛情的大小和雨带位置、降雨强度、一段时间内累计降水量等因素有关。不同的雨带引起的灾害程度并不相同。”何立富认为，1998年汛期，雨带主要位于长江中下游，由于其特殊的地理位置，对长江以及一些大江大河流域的影响非常大。而今年的雨带则在江南华南一带，主要影响的是一些支流、干流、水库、大坝等。因此，不能就此推论今年会出现1998年那样的洪涝灾害。
中国水利水电科学院水资源研究所严登华教授认为，今年南方地区的持续降雨与1998年的洪涝灾害不同，1998年发生的是流域性的洪灾，今年是局部地区大暴雨和特大暴雨偏多，“但江西抚河干流唱凯堤决堤值得有关部门深刻反思。”
据介绍，抚河是鄱阳湖水系的主要河流之一，抚河唱凯堤是江西10万亩重点圩堤之一，保护面积100.65平方公里，保护耕地12.29万亩，保护人口14.43万人。
严登华认为，抚河干流决堤至少有4个问题值得反思：首先就是应急预案做得不好。6月21日傍晚破堤，22日才有6艘冲锋舟救援，而受唱凯堤决口威胁的群众有十万之众；其次是对防洪设施的动态检测不过关，未能提前做好主要险工险段的除险加固；再者是气象预报和洪水预警预报没有协调好，未能较好预报洪水过程及洪水灾害，更未能做好防洪调度，如提前腾空水库，制定蓄滞洪区的调度方案等；第四是对支流、干流防洪工程建设重视不够。
他认为，1998年大洪水过后，各地都加强了对大江大河的堤防除险加固，干流的防洪体系已基本建立；但对支流缺失完整的防洪体系，现有防洪工程老化严重，防洪标准和防洪能力较低。
防灾减灾形势严峻
汛情发生早、超警多也是今年水情的一大特点。6月13日以来的暴雨洪水涉及长江、闽江、西江三个流域，江西、福建等地110余条河流发生超警洪水，9条河流发生超历史纪录洪水。闽江、湘江、资水等南方11条主要江河同时发生洪水，也是近年来少见。
6月17日珠江流域的广西西江干流出现入汛以来全国大江大河首次超警洪水。21日，洪水淹没了湖南湘江著名风景区橘子洲部分地段。同日傍晚，江西第二大河抚河唱凯堤发生决口，下游乡镇上万人被困，受灾人口十余万众。与暴雨洪灾相伴的还有山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等多种洪涝灾害的频发和全国多座水库不同程度发生的险情……
国家防总负责人分析认为，随着主汛期的全面来临，大江大河随时都有发生大洪水的可能，全国防汛工作已进入紧要关头。6月24日，国家防总发出紧急通知，要求江西、湖南、福建等11个省份强化江河堤防圩垸、水库、水电站、大坝的巡查与险情抢护，充分发挥水库拦洪、削峰和错峰作用，及时转移危险地区的群众，做好抗洪抢险救灾工作。
“江河安澜，事关大局，防汛责任重于泰山。”国家防总一位负责人强调说，“当前一些干部防灾意识不强，存有侥幸心理，对突发性的极端洪涝灾害思想准备不足，有的甚至玩忽职守，这是防汛抗洪工作中的一个薄弱环节。大汛当前，必须严肃防汛纪律。”
严登华特别指出，一些薄弱环节必须予以高度关注，特别是中小河流防洪标准偏低，一旦发生大洪水出现险情的可能极大。城市防洪排涝标准偏低、设施老化等突出问题也亟待解决，“我国至今尚未有较好的针对山洪的防范工程和技术支撑，局部地区因山洪、滑坡、泥石流所造成的损失严重。此外，蓄滞洪区的调度管理亟待加强，部分蓄滞洪区内布置了大量居民、农业和工矿企业，洪水灾害风险巨大。各级政府必须予以高度重视，积极防范，科学应对。”
丰富科学手段应对灾害
“在我国众多的科研成果中，有一些当初就是针对工程安全和防灾减灾立的项目，如今成果出来了，奖也获了，应该在实践中得到检验。”一位工程院院士向《瞭望》新闻周刊直言：“一项新的科学技术的推广应用需要时间，更主要的是人们怕担风险。还有一点，是有些人或单位(部门)对我们自己研制的科研成果缺乏信心，这无疑加大了成果推广应用的难度。”
对此，郑州大学水利与环境学院院长王复明教授深有体验。他认为，渗漏防治是堤防、水坝、尾矿坝、截污坝、隧道及地下工程安全防护的共性问题和主要难点。而现行的堤坝防渗体系构建技术，程度不同地存在着工期较长、对坝体破坏性较大或造价较高等缺陷，难以满足我国众多病险堤坝除险加固的迫切需求。因此，研究开发“快速、超薄、经济、环保&rdquo
上一页 [1] [2] [3] 下一页
