金沙江流域水电开发中一直存在未批先建的先例。吕植称，这一直是她最为担心的。尽管这次华电集团、华能集团两大水电巨头遭遇了环保部自2008年3月正式成立以来最为严厉的处罚，环保部也叫停了金沙江所有的水电开发项目，但是吕植依旧对金沙江未来的生态环境感到担忧，因为这里的水电开发形势已经几乎无法逆转。

　　今年4月，吕植去金沙江待了10多天，并对那里的水电站建设情况进行了一些了解。“实际上，除了这次被叫停的两个电站以外，那里的观音岩、梨园和阿海等一些水电站都已经开工建设，并且阿海水电站已经在2009年元月实现了截流。”吕植说，环保部却很难在这些水电站的开发中发挥应有的效力，在本次的环保处罚中，金沙江的一些施工单位依旧在我行我素。

　　6月14日，离环保部宣布叫停华电集团鲁地拉水电站已经过去了三天时间，一些赶到现场的记者看到，该水电站的施工并没有停下来，很多现场的施工都还在继续进行。

　　在《北京科技报》记者的采访过程中，环保部相关人士并没有对这一问题予以表态。6月22日上午，环保部新闻处一位女士在给记者回电时表示，目前环保部派往金沙江的督查组还正在进行现场督察，他们还没有回来，因此那里的一些具体情况还不是很清楚。不过到了6月25日，环保部总工程师万本太在北京表示，经环保部调查，目前这两个工程项目均已停工。 外界估计，可能是最近一些媒体纷纷报道鲁地拉水电站顶着环保部的禁令继续施工给华电集团带来了巨大压力，因此他们才不得不把工程项目停了下来。而这进一步揭示了环保部当前在环保政策执行方面的无力。

　　几年以前，原国家环保总局曾经针对包括金沙江水电开发在内的一些没有经过环评就擅自上马的项目亮出了黄牌。当时有很多国内媒体称之为“环评风暴”，但是，最后却是“雷声大，雨点小”。一些重点整治项目都轻轻地落下帷幕，最终变得风平浪静，而这也让当时的环保总局及其相关官员饱受诟病。

　　这次升格后的环保部的环保利剑又将发挥多大效用？它是否能够解决金沙江所出现的环保生态难题？对此，很多人都表示怀疑。中国人民大学行政管理学系齐明山教授在接受《北京科技报》采访时表示，中国存在着严重的行业保护主义和地方保护主义，一些正当的行政权力落不到实处一直就是一个问题，虽然环保总局已经正式升格为环保部，但是，由于其行政权力在发挥时严重受到其他一些部委、地方政府及大型国企的制肘。目前，它的环保执法处境依旧比较尴尬。

　　“这次处罚过后，它们还是会照样上马，最后环保部也不得不给他们发放环评的通行证。并且阿海水电站在今年5月以前就已经获得了环保部的环评审批，环保部只是没有正式宣布而已。”吕植说：“金沙江的生态环境保护现在实际上已经在给水电开发让路。在金沙江的向家坝、溪洛渡水电站，这里早就成立了自然保

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时间：2009-7-16 16:39:31