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开招聘医院院长时，杨已经是怀化市第一人民医院院长助理。
负责招聘的原娄底市委副书记冯长根评价说，“杨是个有魄力有才能的领导，他的笔试和面试成绩均是第一名。”这个说法招致了强烈抵触，在娄底市中心医院，有人找到了那场考试笔试和面试的第一名考生——现任院长肖杨。当时他仅仅是医院的科级干部，“当时有6个人参加考试，杨志毅只有演讲好像是第一名。”肖杨回忆说。
竞争很激烈。“全省这么多人报名，最后只有6个人能参加笔试和面试，”但有一点可以肯定，杨凭借在怀化医院练就的手腕，迅速得以在众考生中脱颖而出，他跻身娄底中心医院院长，而肖杨则是副院长。
杨在施政纲领中提出“经济效益当先”，与此时医改方向“医疗市场化”的总方针不谋而合，他得到了包括冯长根在内的市委领导的赏识。冯认为，“他是个人才。”
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