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的社会医疗保险制度，实现公共卫生和基本医疗卫生服务的公平可及。
(二)必须坚持政府主导与引入市场机制相结合。
医疗卫生服务不同于其他公共服务，医疗卫生消费不是患者自主消费，而是医生指导消费。这决定了政府必须发挥主导作用，加强卫生立法、发展规划、经费投入、监督管理等方面职能，维护广大人民群众利益，而不能靠市场机制自发调节。同时，由于中国人口多，医疗卫生服务需求大，不能由政府完全包起来，还必须注重发挥市场机制作用，实行政府主导、社会参与的方针，调动各方面积极性，为群众提供多样化、多层次的医疗卫生服务。
(三)必须坚持医疗卫生服务、医疗保险制度、医药购销制度同步改革。
这三项制度直接关系到能否实现人人享有基本卫生保健的目标，必须同步改革、同步推进，任何一项制度改革滞后，都难以取得理想的效果。
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