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建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；二是建设覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度，包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和以大病统筹为主的城市居民医疗保险制度；三是建立国家基本药物制度；四是建立科学规范的公立医院管理制度。
（二）理顺医药卫生行政管理体制。
《决定》提出了理顺医药卫生行政管理体制的任务。落实这项任务，一是要转变政府卫生管理职能，重点加强卫生监管、公共卫生服务和基本医疗服务职能。二是按照精简、统一、效能的原则，改变卫生行政管理职能分散、效率偏低等问题。三是对医疗卫生机构实行属地化全行业监管，维护公共医疗卫生机构的公益性质。四是发挥行业协会、专业团体在卫生事业管理中的作用。
（三）完善公共财政体制，增加对卫生事业的经费投入。
一是调整财政支出结构，加大政府对卫生投入的责任，建立稳定的财政经费保障机制和增长机制。二是优化卫生投入结构，确定保障重点，落实预防保健、卫生监督、社区卫生、农村卫生和医疗保障补助经费。三是加大转移支付力度，加强对中西部、贫困地区的转移支付，逐步缩小城乡之间、区域之间的公共卫生和基本医疗服务差距。
（四）构建健康和谐的医患关系。
胡锦涛总书记在重要讲话中肯定了广大医疗卫生工作者牢记职责、救死扶伤，为提高人民群 页码：[1] [2] [3] [4] [5] [6] 第5页、共6页 |
