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隙”还会被一些无证无照小企业、小作坊所利用。“谁发证、谁监管”是我国食品安全监管主要原则之一，而对于一些小作坊、小企业，“无证无照”反而成了他们的护身符。
食品生产企业：“守法不如违法”
食品生产企业是安全责任的主体，记者在采访中了解到，一些企业主认为，食品安全守法不如违法。在食品安全管理过程中，普遍存在守法成本高、违法成本低的现象。
安徽省六安市金商都商贸有限责任公司质量部经理邹文军算了一笔账：公司平均每年都要随机抽选300组商品送到质监部门检验，每年大概需要花费5万元的送检费，而去年六安市处罚最重的“注水牛肉事件”，才罚了企业主2000元。
邹文军说：“违法的成本远远低于守法的成本，这导致许多企业宁可铤而走险做违法的事。”
浙江省食品安全监察专员胡德基告诉记者，依据相关法律规定，对违法企业只能是责令“停止生产经营”“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，一般都是在3万元以下，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。
基层食品安全监管专家认为，一是处罚机制偏软，罚款的上限太低；二是在罚款时，监管部门的自由裁量权太大，极有可能连3万元以下罚款都 页码：[1] [2] [3] [4] [5] [6] 第4页、共6页 |
