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向所在镇合管办或村卫生室预先缴纳该户次年参加合作医疗资金的制度。
这种新的筹资模式的主要做法有三种，其一，农民在本镇卫生院就诊后，凭新型农村合作医疗证和收费凭据等材料，在镇合管办报销医药费用后，用报销来的钱直接预缴；其二，农民在外镇和县及以上医疗单位就诊后，回本镇合管办报销，并用报销资金直接预缴费；其三，农民在村卫生室就诊后直接报销，并将报销的费用暂存卫生室，由村医定期到镇合管办集中按户代为预缴费。
赣榆县第一轮用8个月的时间滚筹农民参合资金830．59万元，占次年参合资金的80．9％。第二轮合作医疗通过这一方式筹集2006年参合资金743万元，占次年年农民应缴资金的80．1％。第三轮通过滚动筹资截至到8月已筹集2007年参合资金891万元，占次年农民应缴资金的76％。
政府补偿让农民看得见实惠
赣榆县地处苏鲁交界，农村居民年人均纯收入为3360元，是苏北地区的经济欠发达县。在赣榆农村，能够拿出上万元看病的农民是极少数，对于多数农民来说，3000至5000元是个高风险段，如果医药费超过这个范围，他们就会选择放弃治疗。一项调查表明，在2001年至2003年期间，赣榆县农民每年人均医疗费用支出为147元。王靖元认为，新型农村合作医疗可以刺激农民的医疗需求和医药费用的增长。在合作医疗之前，许多人有病不就医，该做的手术也不敢做。参加合作医疗之后，看病可以报销了，不少农民看病的愿望就强烈了。王靖元举了个例子，2001年，赣榆县做心脏病手术的农民只有3人，今年却增加到了30多人。
新型农村合作医疗给赣榆农民带来的实惠，可以从一组数据得到证实。2003年9月，赣榆县被江苏省确定为新型农村合作医疗试点县。运行到今年8月份，该县参合农 页码：[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 第4页、共8页 |
