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基本指标,利用技术手段设置招标的准入门槛,将潜在的竞争对手排除出去。
对于何某的案件,宋某提出了自己的思考:“既作为评委,又在公司做股东,背后潜在的利益如何监督?”“对于招标制度中评委的甑选、筛查和相关回避制度,毫无疑问需要更加完善”,他说。
同样被拉下水的还有尹某。接受调查当日,尹某正和朋友在庆贺自己的生日。“在长期的学术环境中,尹的思维比较单纯,总觉得自己离贿赂很远”,办案人员回忆道。
对医疗设备腐败案件的数月调查,对某些医疗设备的基本参数、检测数据的烂熟于心,办案人员笑称“可以去卖医疗设备了”。因此,同样是商业贿赂,他们察觉出医疗行业的一些不同:“医疗设备的特殊性在于它的独一性,它不像其他物品存在可比性,有时医疗设备的某种性能也许就只有一家,并且在国内销售代理该产品的可能也只一家。因此对于这种医疗仪器的价格,基本是销售商和使用方谈判的结果,价格之间的自由度比较大,主要取决于双方的协商。”而购买了设备后的医院,还需要源源不断的耗材,这仍然需要从销售商那里采购。
正因如此,这引发了检察人员对医疗设备销售模式的思考。宋某表示,以案中的这家公司医疗设备销售为例,其公司管理形式比较松散,责任的规避意识很强。对此,他认为“应当从市场机制上阻止销售商的这些行为”;在药品、医疗设备方面,“如果不打破生产厂家与使用方直接联系的现有模式,无论医务人员还是销售商,依然还会前赴后继”。
一个销售商连拉三名医官下水,检方表示问题“依然严重”。“买了我的仪器,就意味着上了我的船”,检察人员作了一个形象的比喻。
根源在于个人还是制度?
“所有的监管都形同虚设,权力掌握在某些人手中,不在公众手里,也不 页码:[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 第4页、共8页 |