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“医疗贿赂的特点涵盖了其他行业的商业贿赂特点,它既包括单次受贿,又包括长期小额的受贿”,办案人员宋某认为医疗腐败串案很多的原因在于,一方面与医院的体制有关,二与医疗设备的销售模式有关,比如提成方式、销售商规避责任等。然而最根本的,他认为还是“医疗市场不公开、市场竞争不够”。
对于这个问题,盐田区人民检察院预防科顾科长更愿意“客观地看待”:“人都有贪欲,需要教育”。
“我们缺的就是制度的落实。我们制度的设置过于理想化,许多单位的制度挂在墙上的很多,却从不深入”。顾科长形容自己的工作很多时候是在“补漏”,而一河之隔的香港却“多在预防”。因此,他极力推崇“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防的长效机制”,即通过教育去预防腐败,通过惩治、激励制度使官员廉洁,通过法律打击和震慑腐败行为。“医疗体制改革是当前减少甚至杜绝医疗腐败的关键问题”,顾说。
2007年的期待
深圳将继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,积极构建和谐医患及医医关系。另外,国家层面的改革新政也将逐步浮出水面。
“如何进一步加大卫生系统的反腐保廉的力度?”2006年11月15日,在一项批示中,深圳市长许宗衡给相关部门留下了这样的一个命题。“从机制、体制的改革研究一套刚性的措施和办法”,正是一市之长在岁末年初的要求。
盐田区人民检察院政策研究人士在一论文中指出“一个不争的事实”——通过查办案件,他们发现“商业贿赂行为已经广泛渗透到医疗领域,医生、药剂师、医院、医疗设备和医药生产厂家、代理商等相互串联,形成了一个各个环节紧密相连、所有参与者共荣共生的利益共犯结构”。
不少办案人员告诉记者,医院的急功近利使得部分医务人员的职业道德下降,而行政 页码:[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 第6页、共8页 |