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在监督人的手里,这是体制上的关键问题。”
“在我们查案的同时,有些查办对象却还在受贿,可见麻木之深!一方面,他们四方打听我们办案进展,一方面继续胆大妄为地受贿”,孙科长不无心寒地述说心里的震惊和悲哀。
公立医院的部门主任受贿而连连落马,究竟是个人品行问题,还是监督制度缺位?
“岗位将人拉下水”成为检察人员宋某观点之一。他认为,案件中的3个部门主任属于3种不同性格类型的人,却落入相同的结局,说明对岗位的监督出了问题。“也就是说,你可能抵抗得了一时,但是很难抵抗得长久”。
宋某在查案中也发现,这些技术型人才,对于自己身为国家公职人员的意识非常淡薄。这同样得到了孙科长的认同:“作为人来讲,贪念起了关键性作用”。
孙科长认为“体制问题也相当关键”。在一次审讯中,石某说到,每次设备招投标事宜,基本上就是自己或者院领导直接定下的。这些需要支出几十万上百万元的项目,虽然形式上必须在会议上集中讨论,可实质上这只是过场而已。办案人员惊奇地发现,在石某经手的招投标项目中,所有的都走完了所谓的严格的会议讨论程序。
“这说明所有的监管都形同虚设,权力掌握在某些人手中,不在公众手里,也不在监督人的手里,这是体制上的关键问题”,孙科长说。
由于医院不是一次性投资的部门,而是长期的、陆陆续续的投资,并且投资额比较大,此中滋生的利益链早已层层相扣。职务犯罪预防专家认为,“红包与回扣只是一种形式与载体”。
对这个早已形成的行规,仅仅从单个层面进行打击或许已有些捉襟见肘。办案人员向记者坦言,从行政命令、单一形式打击医疗腐败现象已经很难足够有效,“必须从根本上推翻这种潜规则,将滋生潜规则的土壤消灭”。
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