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方便群众的社区卫生资源短缺。因此，卫生资源配置的合理调整对发展社区卫生服务至关重要。要立足于调整现有卫生资源，强化社区卫生服务的资源配置，提高质量，增加数量，转变服务模式。对于存量资源不足的，再辅以改扩建和新建。要坚持政府主导，实行政府调控与市场配置卫生资源相结合，加快调整城市卫生资源步伐。一是打破医疗机构隶属关系，实施区域卫生规划，合理配置医疗卫生机构、床位、设备，不符合规划要求的坚决不允许建设、购置。二是目前政府所属的一级医院和部分二级医院以及国有企事业单位所属的基层医疗机构，要逐步改制为社区卫生服务机构，市辖区政府原则上不再开办医院。三是现有卫生资源不足的，当地政府要加大投入或引导社会力量兴办。四是近几年政府新增城市卫生投入重点用于发展社区卫生服务。五是结合城市规划建设，特别是抓住旧城改造时机，及时调整卫生资源布局。同时，严格执行准入制度，新设立的社区卫生服务机构必须按照统一的标准建设，配备合格的设备和人才；对不具备条件、不符合标准、没有合格人才的医疗卫生机构坚决不予准入。
四、关于社会力量参与举办社区卫生机构
社区卫生服务网络既包括社区卫生服务中心、站，也包括护理院、诊所、医务所(室)等其他基层医疗机构。发展社区卫生服务以社区卫生服务中心建设为主，政府一般按3-10万人或者街道办事处范围规划设置社区卫生服务中心。在中心难以覆盖的区域，根据居民需要设立社区卫生服务站或增设社区卫生服务中心。各地经济社会发展水平不平衡，具体体制需要因地制宜。就全国而言，社区卫生服务中心应以公立为主，确保公共卫生和基本医疗服务的稳步开展，并对城市基层的医疗卫生服务发挥引导、调控和示范作用，社区卫生服务站可以采取多元化举办模式。社会力量可以参与举办社区卫生服务中心、站，也可以举办诊所、门诊部等其他基层医疗机构以及医院。社区卫生服 页码：[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 第3页、共8页 |
