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p> 这种方式在各校中较为普遍。
而多家供餐企业表示，由于并无有效的监督，一些学校的招投标成了给学校回扣多少的“竞标”。
自办食堂的忧虑
一些学校自办食堂制作营养餐，更加剧了营养餐的监管难度。
让肖燕平担心的，还不止是供餐企业的无序竞争，一些学校自办食堂制作营养餐，更加剧了营养餐的监管难度。
肖燕平和京育中心总经理王清霞均证实，在北京目前35万名食用营养餐的学生中，一半左右是学校食堂自己制作的，向本校学生提供。
“我们学校的营养餐都是自己做的，家长们普遍不愿意从外面订。”东交民巷小学的薛校长在接受记者采访时说，由于减少了运输等中间环节，该校餐费远低于供餐企业的价格：低年级90元/月，高年级100元/月。
而北京师范大学附属中学等一些学校，则采取了自己做一部分、再从供餐公司订购一部分的做法。
肖燕平说，学校食堂的好处有两个，一个是减少了路途运输时间，孩子们吃到嘴里的是热饭热菜，再者，生产环境、就餐环境可以受到校长的及时管理。
“当然，学校食堂劣势在于，受生产能力的限制，最多只能生产1000份，但是冷藏、进货等都必须要有，麻雀虽小五脏俱全，于是一些学校就只能偷工减料。应该有一个大冷库，却只能有一个小 冰箱。”他说。
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